邓州

映象网讯（记者 申连伟 通讯员 邓波 张洋 翟玉飞）今年以来，邓州市夏集镇把全域党建作为促脱贫的重要抓手，围绕种植养殖、加工、电商等重点工作，成立联合党支部或党小组，整合方方面面的优势资源，增强了联合党组织的战斗力。

典型引路 壮大特色产业

“我们以项目建设为抓手，立足夏集实际，利用驻村工作队、驻村第一书记专业素质高、协调能力强的优势，积极主动谋划项目、引进项目、做实项目。”该镇常务副镇长兼产业扶贫联合党总支书记高克玉说。

至目前，该镇累计投资2亿元，实施了3.7万亩农田改良工程、溢静河水系连通工程、严陵河治理工程，新建4座严陵河跨河大桥，新修、改造道路50公里，建设蔬菜大棚、牛棚7座、保鲜库1个。

在完善基础设施的同时，该镇注重发挥种植养殖大户的榜样带动作用，加强引导，培育了白塔莲藕合作社、华益禽业、鑫地实业三个典型合作社。

“产业扶贫党总支扶持种植养殖大户创办合作社，引导贫困群众以土地、扶贫资金入股加盟合作社，并在扶贫基地务工，抱团取暖，互利共赢，增收致富。”该镇扶贫办主任兼产业扶贫党总支副书记马立阳说。

牵线搭桥 拓宽就业渠道

该镇以基层党校和农民学校为阵地，组织党员干部、帮扶责任人扎实开展“志智双扶”活动，宣传扶贫政策，选树先进典型，开展市镇村三级培训，传授实用技术。

“就业联合党总支协调镇扶贫办、人力资源和社会保障所与市扶贫办、人社局等部门无缝对接，借助互联网人才招聘平台，依托职介中心，积极搭建贫困群众与镇内外合作社、企业互利共赢的桥梁，为村民务工提供丰富的就业信息和多元化选择。帮助贫困群众转移就业，靠务工增收致富。”该镇副镇长兼务工就业联合党总支书记杨喜霞说。

据了解，至目前，该镇开展扶贫惠民政策等专题培训活动16次，受益3000余人次。镇村举办实用种养殖技术培训4期，培训600余人次，并发放合格证书；设置“红黑榜”30个；村级开展评创活动20次，评星1500人次；同时，拓宽就业渠道，帮助682人在镇内外就业，为596名半劳动能力或弱劳动能力贫困户提供了公益性岗位。

创新机制 落实兜底保障

“在这里吃住都有人照顾，现在身体越来越好了。”今年82岁的梅张村村民梅甲文告诉记者，梅甲文之前一个人生活，自入住幸福院后精神状态越来越好。

为确保特困群众老有所养，该镇认真落实全市“四集中”工作部署，高度重视敬老院建设，加大资金投入，改善生活条件，实施公建民营新机制，实行规范化管理。

为改善院民生活环境，镇政府累计投入70余万元，完善配套设施。村级幸福园采取“项目资金+危改资金”“危改联建”等办法，共计投入200余万元，高标准建成了田洼等3个村级幸福园。

为解决公办养老机构管理体制僵化等问题，该镇采取政府和社会资本合作的模式，与市景怡公司签订了《托管经营合同》。公建民营模式的实施，有效弥补了养老需求缺口，缓解了供需矛盾，增加了有效供养服务。至目前，全镇291人入住各类机构。

“我们把全域党建作为脱贫攻坚的助推器，充分发挥党组织、党员干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，为决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。”该镇党委书记程晓表示。​

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