邓州频道

　　围绕服务实体经济这一根本要求，下一步，我省金融工作将积极发挥服务和支持供给侧结构性改革的独特优势，降低企业杠杆率和融资成本，支持企业并购重组，助力产能化解和存量盘活，培育新产业、新业态、新商业模式，服务大众创业、万众创新，激发经济增长新动力。既要着力扩大资本市场融资规模，破解发展资金瓶颈，又要加强指导、规范运作、强化监管、防范风险。

　　培育主体，持续扩大股票市场融资规模。紧紧抓住目前IPO加速发行常态化的历史机遇，推动更多的河南企业上市融资、发展壮大。抓好培育，我省将着力做好一批后备上市企业的各项前期工作。上市企业资源培育是企业上市工作的基础，要加强县域和细分行业上市后备企业培育，增补一批成长潜力大、行业优势明显的重点上市后备企业，力争全省重点上市后备企业达到600家。

　　企业上市工作是一个“牵牛鼻子”工程，要把培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓，省政府金融办将继续会同各地、各相关部门，深入挖掘后备企业资源，强化后备企业库动态管理，培育更多企业到境内外资本市场上市挂牌融资。一方面遵循企业挂牌上市规律，按照“微变小、小升规、规转股、股挂牌、谋上市”的路径，构建形成储备、培育、改制、辅导、挂牌、融资、转板的“七个一批”梯次推进格局;另一方面以高科技、高成长、高附加值，新商业模式、新能源、新材料、新生物医药、新农业、新服务的“三高六新”型企业为重点，引导企业规范自身经营、健全内部管理，构建上市挂牌后备资源库，推动实现上市挂牌的可持续、常态化、差异化。加强与沪深证券交易所的合作，竭力为企业股份制改造、组织培训、政策咨询以及筛选、推荐中介机构等方面提供优质、高效服务。对拟上市企业发展中遇到的困难和问题逐一排查，跟踪服务，逐项协调解决。针对部分企业对资本市场功能认识不足、对进入资本市场的程序和规则了解不多等问题，组织有关部门、证券交易所、中介组织和各方面专家，对拟上市企业进行分类辅导和分期分批培训。加大与沪深证券交易所的合作力度，竭力为企业股份制改造、组织培训、政策咨询以及筛选、推荐中介机构等方面提供优质、高效的服务。上市公司是支撑河南经济转型升级的中坚力量，也是适应和引领新常态的先行军，要发挥龙头带动作用，依托资本市场特殊的机制和功能，积极淘汰落后产能，培育创新发展能力和内生动力，带动经济发展转型升级。

　　引导上市公司利用并购重组做大做强。并购重组是推进供给侧结构性改革、实现经济转型升级的重要途径。我省将研究出台支持和引导我省上市公司开展并购重组的意见，支持符合条件的企业利用配股、定向增发、公司债、可转债等方式实施再融资。鼓励产业优势突出的上市公司跨地区、跨所有制实施收购兼并，延伸产业链，带动产业集群发展。引导经营业绩差、主营业务不突出的上市公司通过兼并重组，腾笼换鸟，注入优质资产，增强持续经营能力。支持有条件的企业开展国际并购，掌握核心技术和高端品牌，扩大国际市场份额，打造一批具有国际竞争力的跨国公司。鼓励银行业金融机构加大境内外并购贷款支持力度，对标的较大的并购贷款，鼓励相关银行组建银团贷款。推动由国有资本、民营资本发起设立企业并购重组基金，积极参与上市公司并购重组、产业链整合。

　　加强对新三板的支持和辅导。加强与全国中小企业股份转让系统沟通，积极指导各地市开展辖区内新三板挂牌后备企业的培训工作，大幅增加我省新三板挂牌企业数量和融资规模。对于拟上市挂牌企业在发展中遇到的困难和问题，要逐一排查，跟踪服务，逐项协调解决。针对部分企业对资本市场功能认识不足，对进入资本市场的程序、规则了解不多等问题，要组织有关部门、证券交易所、中介组织和各方面专家，对拟上市挂牌企业进行分类辅导和分期分批培训。

　　2017年5月21日，全国股转系统公布了创新层初选名单，1329家企业入围，其中河南省52家新三板挂牌公司入围创新层，占河南省新三板挂牌企业总数的14.02%。截至目前，河南已经有18家新三板企业发布上市辅导公告，其中11家属于创新层企业。下一步，我省将采取有效措施重点推动这52家新三板创新层企业转板上市。

　　扩大郑商所在全国期货市场的作用。加强市场一线监管，加强对各类风险的排查、化解和管控，全力维护期货市场稳定有序运行。平稳推出新产品新业务，改进优化现有品种，扎实做好市场培育与推广，不断提高服务实体经济能力。持续优化技术系统，深入开展市场研究，努力提升对市场健康发展的保障支撑能力。突出抓好内部治理，完善治理结构，健全激励约束机制，提升内部管理水平。稳步推进对外开放，逐步提高国际化水平。制定郑商所对外开放整体规划，明确对外开放的路径、步骤及具体措施。研究扩大甲醇保税交割区域，认真做好PTA引入境外交易者相关工作，研究在境外设立办事处，拓展对外开放渠道。加强对境外市场的研究，借鉴境外成熟市场先进经验，推动郑商所相关品种更好发挥功能。大力支持郑商所创新发展，加大期货品种和工具创新，进一步完善期货期权结合、场内场外共同发展的多层次风险管理体系，加大服务我省实体经济广度和深度。

　　扩大规模，更加积极利用债券市场。大力支持符合条件的企业通过银行间市场、交易所市场、区域股权交易市场、境外债券市场，灵活运用企业债、公司债、可转债、永续债、中期票据、短期融资券、超短期融资券等多元化工具实现融资。重点推动小微企业增信集合债券发行，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。支持各级政府投融资公司市场化转型，发行城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、双创孵化、绿色债券、养老产业、战略性新兴产业等专项债券。推动地方法人金融机构发行小微企业、“三农”专项金融债，补充信贷资金来源。积极推进资产证券化改革，为“三农”、小微企业等实体经济发展以及基础设施、重大项目建设提供资金支持。

　　搭好平台，发展壮大资本市场机构主体。加快推动中原银行顺利在港上市、郑州银行成功回归A股。中原股权交易中心要坚持以服务实体经济、服务中小微企业为根本，创新融资产品，扩大市场规模，建立与新三板的合作通道，探索设立产业引导基金，为中小企业提供综合化的金融服务。推动各地政府尽快出台并落实支持企业到中原股权交易中心挂牌融资的奖励政策。省直有关部门将把中原股权交易中心挂牌企业优先纳入各类政府性基金和专项资金的支持范围。各地政府将加强组织，积极与中原股权交易中心对接，强化市场宣传推广，推动更多的优秀中小企业到中原股权交易中心挂牌融资。（省政府金融办）