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映象网邓州讯（记者 燕天举 通讯员 史英）近日，在邓州市，平安新曲唱响桑庄，男女老少喜气洋洋。随着“平安乡镇”创建活动的深入开展，该镇辖区刑事案件和治安案件发案率逐年下降，群众的安全感明显增强，社会稳定大局进一步巩固，当地经济社会发展环境得到极大改善，镇域经济驶入又好又快发展良性循环快车道。

12月29日，记者一行慕名来到连续三年被邓州市评为平安创建先进乡镇的桑庄镇，见到陈堂村养牛专业户宋子林，宋子林真情的对笔者说：“过去，我们养牛户养的牛动不动就被偷了，看都看不住，近几年这种事再也没发生过，养牛养得特别放心。这是该镇加强社会治安综合治理工作力度，创建平安新镇给当地老百姓带来的实惠。”

桑庄镇位于邓州市东南14公里处，内邓高速、335省道，二广高速、正在动工的郑万高铁都在桑庄设有出口和站点，交通便利、地理位置优越。全镇辖19个行政村，218个村民小组，6万人，由于人多人流量大导致治安状况十分复杂。自2013年起，该镇结合实际，多网并举，拉开了创建平安新镇帷幕。

平安建设关系到全镇社会稳定和经济发展大局，必须将其纳入重要日程，摆在突出位置。基于这种认识，该镇的决策者们每月召开一次由书记、镇长主持，班子成员参与的专题会议，研究部署群众关心的热点问题。每年年初，镇党委、政府与各村、镇直各单位签订《社会管理综合治理工作目标责任书》，每年年初、年终召开“平安新镇创建”暨社会管理综合治理工作动员和总结表彰大会，调动创建成员单位的积极性。每季度召开一次由创建成员单位领导参加的协调会，给各村、各单位创造相互学习和沟通的条件。

人防、物防、技防建设是社会治安防控体系建设的根基。该镇将人防网络建设视为社会治安防控体系建设的重中之重，在不断充实派出所警力的同时，又委托邓州市保安公司招聘组建了15人的治安联防队伍，每晚9时至次日4时，派出所民警带领治安联防队员，划片分区对主要路段、复杂场所、居民区进行治安巡逻，同时，开展治安信息收集、法制宣传、纠纷调解等工作。进入农历腊月，镇党委书记王萌、镇长赵鹏、人大主席王海洲率先轮流，其他副乡级领导积极响应，带领治安联防队员进行督查巡逻，极大地震慑了犯罪分子。

近几年来，治安巡逻队在各村巡逻过程中帮助村民及时寻回走失耕牛6头，制止非法营运车辆超载29人次，破获盗窃案5起。在物防和技防建设上，该镇派出所在19个村设置了警务室，在重点区域建立了值班中心。投资220万元在全镇19个行政村全部安装了闭路监控设备，与众不同的是此设备停电后90分钟内照常工作；建成了视频监控中心，该监控中心设有后备电源，停电后仍能正常工作。镇、村监控设备利用光纤网络与安装在派出所的监控平台实现快速无缝连接，通过高清晰度摄像头实行24小时监控。

开展好矛盾纠纷排查调处工作，对于推进平安建设、维护社会稳定必将起到事半功倍的作用。该镇把矛盾调处工作作为开展平安新镇建设的突破口，建立健全“五级调解三融合一会审”信访调解机制。即村民小组调解、村调委会调解、村支两委调解、镇调委会调解、镇党委政府调解的五级联动调解体系，在镇调委会调解过程中融合人民、行政、司法三方调解力量。镇政府投资70万元，高标准建造了信访接待中心，群众利益调解中心，便民服务中心等中心，有效整合了综治、信访、司法、民政、人社、计生、村镇、农业等相关部门联席办公，形成一站式服务。简单案件直接处理，涉及各职能部门的由信访接待中心下发联调通知，指定责任部门、责任人，限时办结。该做法得到了省政法委领导的充分肯定，2016年5月份以来，省综治中心建设工作由省政法委多次组织省内兄弟单位到桑庄镇参观学习，并在全省综治中心建设工作总结表彰大会上做典型发言。