邓州频道

　　6月30日上午，邓州市百城建设提质工程动员会在会议中心召开，会议传达贯彻省百城建设提质工程动员会精神，全面启动我市百城建设提质工程。南阳市委常委、邓州市委书记吴刚主持会议并作重要讲话。

　　市委副书记、市长罗岩涛作动员讲话，市领导王兵、赵显三、李锡强、贺迎、陈达、吴国战、熊占玉、贾里坚、张栓誉、程军锋、程传平、王秀群、闫庆吉、张振邦出席会议。

　　吴刚在讲话中指出，省委、省政府通过百城建设提质工程，把中小城市特别是县级城市作为推进新型城镇化的重点来抓，不仅是贯彻落实习近平总书记打好“四张牌”重要指示精神的工作要求，也是现阶段全省新型城镇化发展的大势所趋。吴刚重点强调三个方面，第一，新型城镇化建设是我们的发展目标和要求，我市作为全省45个百城建设提质工程试点县(市)之一，一定要义不容辞、全力以赴抓好这项工作，不断提升城市的承载能力。“城市是人类最伟大的发明与最美好的希望，是最健康、最绿色、最富裕、最宜居的地方”，城市承载着我们的美好希望、智慧、绿色、富有，承载着我们的智慧、健康和幸福。然而当前我市中心城区建设离城镇化建设要求还有很大差距，必须痛下决心，准确把握这次建设机遇，加快推进，迎头赶上。第二，百城建设提质工程是一场大投入、全民参与的“战争”，必须加大投入。各级各部门要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力，在项目审批、资金补助等环节，建立城市基础设施建设审批“绿色通道”。坚持把政府主导与市场运作统一起来，抓好规划、统筹、布局，把资源配置、产业集聚、社会服务等更多方面交给市场来运作。要广泛宣传有关法律法规和政策，切实提高人民群众对实施百城建设提质工程重要性和必要性的认识，大力营造全民参与城市建设的浓厚社会氛围。第三，各部门各单位要把城市建设当做自己的“家事”去做，把自己置身于城市建设中，牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的建设理念，让城市管理更加亲民、贴心，努力打造出真正让邓州人自豪、让外地人竖起大拇指的现代化城市。

　　罗岩涛在作动员讲话时强调，要准确把握百城建设提质工程的关键环节。着力加强城市基础设施建设。在实施过程中，要尊重专家的意见，尊重大家的意见，对专家已经形成的规划，不要随便修改，更不能画蛇添足。要把规划编制交给专家，把规划管理交给人大，接受人大监督。着力改善城区基本公共服务水平。加快教育、医疗、文化、体育、休闲、养老等基础设施建设，完成超市、专业市场、社区等配套设施，打造方便快捷、衔接配套的公共服务设施体系，加强服务岗位人员培训，扩大公共服务供给，提升公共服务水平。着力建设生态宜居环境。我们要把创造优良人居环境作为发展目标，努力把中心城区建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。着力提升城市治理能力。实行人性化管理服务，从城市居民的需求和感受出发，寓服务于管理和执法之中，综合运用市场、法律、行政、科技和社会自治等手段，努力做到管理目标量化、管理标准细化、职责分工固化，实现城市管理由定性向定量、由静态向动态转变。着力保护历史文化遗产。充分利用好邓州历史文化底蕴丰厚的独特优势，发挥好文化对城市发展的引领、导向和激励作用，保留历史记忆，塑造地域特征，让市民有更多的获得感、归属感和自豪感。

　　罗岩涛要求，要认真做好百城建设提质工程的制度支撑。认真落实户籍人口制度，维护好进城落户农民的“三权”，让农民敢进城。通过确保农民权益来打消农民群众落户扎根城镇的顾虑，通过确权登记颁证，把“三权”交给农民，决不能将退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。要全面实施居住证制度，让农民愿意进城。要全面放开城市户口，让农民能进城。要创新土地管理制度，盘活存量土地资源，对土地批而未征、征而未供、供而未用的问题，要全面盘活。要按照管住总量、严控增量、盘活存量、用好流量的思路，改革创新土地管理制度，走出一条集约高效的土地利用路子。要建立多元的投融资制度，做好与省融资平台的对接工作，做好PPP模式的科学运用，要针对城市基础设施和公共服务设施建设，选准谋划一批PPP项目，积极吸引社会资本参与建设。要健全社会保障制度，统一社会保险制度，统一社会救助制度，统一社会福利制度。要站在加快全市发展的战略高度，上下一心，协同奋战，坚决打赢这场百城建设提质工程攻坚战。

　　会上，副市长张栓誉安排部署了全市百城建设提质工程的目标任务和年度计划。（王崇顺）