邓州频道

映象网邓州讯（记者 燕天举 通讯员 文博 史英 ）“过去办农机补贴，跑村里、镇里、市里三天也不一定能办成，今儿不出村，五分钟就办完了，真好！”5月6日，桑庄镇孔庄村村民王怀奇兴奋地告诉记者。

记者在孔庄村“四化双评”服务站看到，，村网格信息员点出电脑，熟练的填写申请表，对准直补卡进行拍照传输，很快农机补贴申请就完成了。这只是桑庄为民高效服务的一个缩影，目前，桑庄镇已有118个与群众密切相关的服务事项，全部实现网上办理，接受群众办事申请8400多件，办结8000多件。以“四化双评”为载体践行乡村有效治理新模式，打通了四个“最后一公里”。

2017年初，桑庄镇积极探索“四化双评”有效运行路径。把互联网+融入基层组织建设和社会管理，全镇高标准建设一个镇级服务中心、19个村级服务站、划分出211个治理网格，先后梳理87个服务项目，构建了以网格化为基础，信息化为手段，全程为方向，公开化为保证的社会治理新模式，形成了以“双评”为抓手的基层党组织和党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制。

“桑庄镇的‘四化双评’启动早、工作细、做得实，很值得借鉴学习。”前来参观学习的九龙镇党委书记赵中玉一行发出赞叹。二年来，已有市内市外等十多个地区莅临桑庄参观学习。

服务方式向基层延伸，解决了服务群众“最后一公里”问题。该镇统一招录村级信息员，第一批梳理确定的87个项目都能不出村在网上办理，通过“四化”平台，让网络和干部多跑路，让群众少跑腿; 群众办事不仅找得着人，而且办成事、快办事，革除了“办事求人难”的陋习。群众办事就近到所在村服务站提出申请，网格信息员直接受理初审，将群众办事服务事项所需身份证、户口簿等信息材料一次性扫描上传至系统平台，逐级上报至乡镇服务中心、市相关部门审核审批；各部门工作人员通过系统网上比对协同办公，从事项受理到事项办结，每个办理环节系统自动向群众发短信提醒，及时反馈告知办理进程，实行网上申报、审核、审批和结果的一次性告知，使群众不出村就能办理相关事项。

治理重心向网格延伸，解决了社会治理“最后一公里”问题。“四化双评”把社会治理的层级由村级下移到村民小组(网格)，并加强对网格长的培训教育和管理，使之担当矛盾纠纷调解员、群防群治组织员、公共安全教育员等“十大员”角色，社会治理层级下沉，促进了社会治理精细化。2017年，该镇共出现上三级访2件，而2016年是12件，网格治理的效果已初显成效。建立健全包村联络、联系服务群众，管理考核等机制。工作中，每个网格确定一名网格长，设立党支部（党小组）理事组和若干网格员，农业、电力、民政、公安、工商等部门将人员下沉网格，镇机关干部包村联格，村干部分包网格，“点对点”为群众服务，化解矛盾，形成镇、村、组网格三级联运的工作体系，实现了无论在网格中的任何一个节点出现社会治理突发事件、安全生产、信访稳定等问题，都能做到第一时间反应，第一时间协同处理，在全镇精准扶贫工作中，通过网格化动作，在较短时间内就对全镇四个贫困村，518个贫困户进行准确定位，为脱贫攻坚提供第一手详细资料。

监督手段向一线延伸，解决了权利制约“最后一公里”问题。服务效能公开化，主要是把综合信息服务平台与纪检监察机关党委政府的门户网站，党员群众手机等对接起来，把部门职责、办理责任人、办事程序、办理时限等在网上办理，接受群众监督，对办事过程中延期、超期、、违规操作等问题信息平台亮出“黄牌”、“红牌”，提交镇纪委进行督导问责。同时，群众对整个服务过程可以随时给出评价，网管及时收集反馈，促使对权力的监督由行业和部门延伸到镇级服务中心、村级服务站和工作人员，增强了工作的透明度，职能部门手中的权力变为沉甸甸的责任，倒逼工作人员的工作作风不得不向好转变，提升服务群众的质量和水平

党员教育向农村延伸，解决了普通党员教育“最后一公里”问题。通过“四化双评”，让广大农村党员都参与到“学习、述职和评议”当中，服务意识和党员先进性意识普遍增强。在去年度的“双评”中，共评出五星级基层党组织5个，四星级基层党组织9个; 五星级党员109名，四星级党员193名。根据“双评”结果，确定“先进基层党组织和优秀党员”表彰对象，让所有的基层党组织和党员找到差距，学有目标，赶有方向。四星级、五星级村支部，村干部每月绩效报酬分别给予较高奖励，用“双评”的指挥捧引领党组织和党员把思想和行为落脚在推进“四化”建设上，提升党建和社会治理新水平。

桑庄镇“四化双评”打通了为民服务“最后一公里”，评出了乡村新气象。