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中国计生协计划生育基层群众自治示范市项目启动仪式

　　映象网邓州讯(记者 燕天举 通讯员 赵 刚 王怡孜) 邓州市探索出的“两委领导负总责，协会主导抓落实，依法四议两公开，群众自治促和谐”的工作模式，已经成为解决新形势下计划生育问题的一把“金钥匙”——“四化双评”。

创建国家计划生育基层群众自治示范市培训会

村级协会秘书长培训班

　　2014年6月，邓州市被确定为全国首批、河南省唯一的计划生育基层群众自治工作示范市项目后，该市以项目创建为契机，深化群众自治服务管理模式，更新服务管理理念，大胆探索，勇于创新，使群众自治工作更加规范有序。而民主决策后如何落到实处，邓州把计划生育融入“四化双评”，探索服务监督机制。

　　在“四化双评” (“社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优”)综合服务平台中，将生育登记、奖扶特扶对象资格确认、独生子女中招加分、流动人口婚育证明办理等审批事项实现网上在线办理。把各级计生协会理事和骨干会员全部下沉到网格，及时搜集村情民意，做好信息采集和反馈工作。需要办理相关计生证件的群众，只需要通过服务平台，在自己所在的网格反映需求就能享受上门服务。达到了“信息多跑路，群众少跑腿”的目的，打通了服务群众“最后一公里”。融入以来，该市通过“四化”平台，登记发放生育服务证7490余份，确认新增奖扶对象7925人，特别扶助对象238人，办理流动人口婚育证明11800余份，独生子女中招加分662人。把免费婚前孕前优生健康检查、计划生育政策咨询、村级计生协会秘书长作用发挥、村干部履职等服务在“四化”平台公示，对服务过程中出现延期、超期、违规操作等问题，信息平台直接亮出“黄牌”“红牌”，提交纪检监察部门进行通报问责，大大提高了服务监督职能，实现了阳光透明。

困难家庭帮扶

　　同时，该市强化措施，跟踪问效，以计生家庭根本利益为中心，整合民政、人社、房管、教育、司法等部门资源，出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》，建立健全计划生育特殊困难家庭帮扶救助机制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。该市238名计生特殊困难家庭对象，享受到政府发放一次性紧急救助金达103万元，每年可以享受免费体检，行动不便的还提供上门服务。高标准打造市、乡、村三级协会组织，达到了基本情况上墙、制度上墙、职责上墙、会徽上墙、宣传标语上墙。目前，该市已改建协会办公室458个、会员之家645个;新建人口文化书屋235个、人口文化长廊186个;建成市级人口文化广场9个、乡级人口文化中心27个、村级人口文化大院616个、人口文化茶馆3162个。把计划生育基层群众自治示范创建工作纳入目标考核管理，层层签订目标管理责任书，做到与计生目标考核同安排、同部署、同检查、同落实。2016年11月，在第五次会员代表大会上，该市对领导重视、工作力度大的11个先进乡镇办、87个先进村(居委会)，对责任心强、工作优异的94名先进个人给予了全市通报表扬;对工作落实不力、影响创建大局的乡镇办责令其限期整改，并取消年度一切评优评先资格。

全国计划生育基层群众自治示范市项目评估工作汇报会

　　2017年3月26日，国家计生协委托第三方对该市项目示范工作进行验收，在验收过程中，对邓州计划生育基层群众自治工作给予了高度肯定。

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