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映象网邓州讯（记者 燕天举 通讯员 鲁飞）时下，邓州市充分发挥了政府与市场两个作用，建立农业用水精准补贴机制，出台了水票回购政策，不仅是农民得到了实惠，而且提高了农民节水意识，从而促进了水资源可持续利用，为助推土地流转，实现“三权分置”创造了条件。

据了解，邓州市是国务院确定的丹江口库区区域中心城市、南水北调中线工程渠首市、河南省直管县（市）。国土面积2369平方公里，178万人，244万亩耕地，是全国基本农田保护示范县（市）和粮食核心主产区。2016年以来开展了邓州市土地整治暨耕地质量等级提升项目，探索农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，取得初步成效，目前全市试点的8个乡镇已经流转土地18.5万亩。

邓州市水利局为配合保障土地流转，实施“三权分置”，按照国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）迅速开展行动，对“三权分置”试点项目区农业灌溉情况进行了充分调研，农业水价改革通过制度建设、工程配套、农业种植结构调整、节水技术推广等措施统筹推进，为试点区土地整治项目规划建设提出合理化建议；按照灌溉形式，针对自流灌区、纯井灌区、井渠双灌区不同特点研究制定农业用水灌溉定额、测算灌溉成本，本着不增加农民负担且保证灌区正常运行的原则，确定农业成本水价；研究农业水价精准补贴机制，针对主要粮食作物灌溉用水实施财政补贴，提高农民种粮积极性，切实保证粮食安全。探索高效运行机制，实行公司化管理，由政府发放水票，成立水务公司统一管理，村组农民用水者协会参与监督。